网页赌博电子游戏漏洞,game8uu捕鱼游戏

南方日报:景区市场化对政府提出更高要求

大字 日期:2017-09-26 来源:南方日报

  继去年5月十多位地市一把手登台亮相当地电视台、以演讲形式PK推介各自旅游特色之后,山西旅游业这两天又因大力推进景区景点所有权和经营权分离而受到外界关注。作为实施“旅游景区景点体制改革”的重要举措,该省首批149家景区景点的“两权分离”改革日前基本完成,其中不乏祁县乔家大院这样声名远播却一度连年负债运营的著名景点,“不仅在经济效益上得到了凸显,还让景区在资本市场向前迈进一大步”。

  当前,我国旅游业对经济社会发展的带动效应日渐明显,同时一些深层次的矛盾也逐渐暴露。最明显的一点是,旅游已经不再是少数人的奢侈行为,而变成了集观光、休闲为一体的新的生活方式,因而对旅游产品形态、服务品质都提出了新要求,对过去政府主导经营开发模式也提出了两个方面的挑战:一是景区景点全方位开发利用、改造升级对资金等方面提出了更高要求,特别是对那些经济稍显落后又寄希望通过旅游带动发展的地方,很容易出现投入捉襟见肘的情况;另一方面,游客需求迈向多元化、高端化的趋势,要求景区景点具备更加专业化的运营能力,过去那种单纯“坐收门票”的经营方式和“铁饭碗”的管理机制,已越来越显得“力不从心”。概言之,一场旅游业的供给侧结构性改革势在必行。

  本质上说,景区景点的“两权分离”就是探索走市场化之路。上世纪90年代中后期,我国一些地方曾尝试过以拍卖或租让的形式向社会转移旅游景区经营权,并在业内激起不少纷争。时至今日,基于对行业发展的上述认识,使得越来越多地方政府加入到探索行列。与山西略微含蓄的“两权分离”概念不同,辽宁今年推出的举措直接就叫“国有景区市场化改革”。2014年,国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,明确提出“要处理好政府与市场的关系”“加快推进旅游领域政企分开、政事分开”“推动旅游市场向社会资本全面开放”。虽然各地提法有所不同,但无疑都契合了《意见》的方向。报道中提到,乔家大院引入民营资本参与和控股管理后,于今年6月底挂牌新三板,数据显示赢利500多万元,令人看到改革的可喜一面。

  与当年国有企业改制不同的是,国有景区的市场化重点之一不是人员分流,而是开放与保护之间的平衡。部分景区或是在圈定的自然保护区内,或是内含名胜古迹,如何确保市场化的开发利用不致对二者造成严重破坏,就成了地方政府要仔细取舍的问题。一个颇具代表性的案例是,去年11月,湖南岳阳市相关部门拟将岳阳楼景区交由企业“托管”经营,消息传出后旋即引发热议。除了明确是否合适由企业经营,对地方政府来说更具长期性的考验是后续监管机制能否有效跟上。前几年,湘西凤凰古城的“门票打包新政”,终因无法逃脱政府为企业利益背书的嫌疑,最后只能尴尬取消,算是顺应了民意。此外,一些自然风景区还可能牵涉土地、森林所有权等方面的问题,如何确保在市场化过程中,最大限度维护当地村民的所有权利益,实现开发利用的共赢,也不容回避。

  归根结底,景区市场化也是如何发挥好市场和政府“两只手”的问题。这要求地方政府要尊重行业规律,充分运用市场机制,推进旅游产业组织的现代化、多元化和国际化程度,同时又真正做好“守夜人”,加快转变职能,以法治化思维实施管理,创造更好的市场竞争环境。■子 长

[责任编辑:余益]

南昌新闻网版权与免责声明

1、本网转载文字、图片等稿件均出于为公众传播有益资讯信息并且不以盈利为目的,转载稿件不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性,本网不对其科学性、严肃性等作任何形式的保证。如其他媒体、网络或个人从本网下载使用须自负版权等法律责任。

2、本网站内凡注明“来源:南昌新闻网”的所有文字、图片和音视频稿件均属本网站原创内容,版权均属“南昌新闻网”所有,任何媒体、网站或个人未经本网站协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。本网站原创内容版权归本网站所有,内容为作者个人观点,本网站只提供参考并不构成任何商业目的及应用建议。已经由本网站协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明稿件来源:“南昌新闻网”,违者本网将依法追究法律责任。

3、凡本网站转载的所有的文章、图片、音频、视频文件等资料的版权归版权所有人所有,本网站采用的非本站原创文章及图片等内容无法一一和版权所有人联系,如果本网所转载稿件的作者或编辑认为其作品不宜上网供大家浏览,或不应无偿使用,请及时用电子邮件(ncnews123@sina.com)或电话(0791-86865371,0791-86865387)通知本网,本网将迅速采取适当措施,避免给双方造成不必要的经济损失。

4、对于已经授权本站独家使用提供给本站资料的版权所有人的文章、图片等资料,如需转载使用,网页赌博电子游戏漏洞:需取得本网站和版权所有人的同意。

24小时论坛热帖

< 分享到 设置
+ - 正文字号
mg电子游戏奔驰宝马奥迪哪个最好 pt电子游戏送 mg电子游艺注册送99 千炮捕鱼游戏源码
mg电子游艺手机客户端 516捕鱼游戏下载大全 真人逍遥捕鱼游戏中心手机版 百盛娱乐电子游戏
pt电子游戏摆脱破解 建德捕鱼游戏中心手机版下载 老虎机扑克四种花色 91y捕鱼游戏币10
mg电子游艺 19119存100送58 可以赌钱的捕鱼游戏下载 保卫钓鱼岛捕鱼游戏 可兑换现金老虎机
mg电子游艺注册送99 小蜜蜂老虎机密码 bbin电子游戏作弊技巧 可以下分的捕鱼游戏下载大全
真钱捕鱼游戏网站 猴子也疯狂下架 都有什么电子娱乐设备 正版手机捕鱼游戏下载 88必发最新官网
千亿国际娱乐pt 网址 大奖娱乐pt888官方网站 真钱捕鱼游戏网络版 88必发网页版登陆 千亿国际客服电话
88必发娱乐平台 深圳手机捕鱼游戏开发公司 mg电子游戏注册送20元 吉祥坊app苹果怎么下载铃声 通博娱乐彩金
pt老虎机 ptw8派通 mg电子游戏大奖 吉祥坊官方网站2015 电子娱乐城 手机捕鱼类游戏